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在2020年美國總統大選季，共和黨和民主黨總統候選人，執政政綱之間的最大政策分歧之一，就是邊境安全和移民問題。

當川普總統為南部邊境，正在每週修建10英里的新邊境牆而歡呼時，民主黨候選人拜登則表示，他若就任總統，將立即停止邊境牆的修建。但實際上，拜登在擔任參議員時期，就曾投票支持2006年的《安全籬笆法案》（Secure Fence Act）。

與此同時，美國邊境巡邏隊工會（Border Patrol Union）於8月18日對外宣布，將支持川普總統連任。部分原因是新的邊境牆，為該部門提供了更多行動能力。

非法移民的公民身分

拜登承諾，將會為所有居住於美國的非法移民，提供獲得公民身分的途徑。據估計，美國目前有1,100萬至2,500萬的非法移民。

另外，拜登也支持為所有非法移民，提供免費醫療，並表示他將推翻川普的「公共負擔」移民標準規則。該規則目前不鼓勵非美國公民和永久居民，獲得食品券和其他福利。拜登還表示，他將向在美國獲得博士學位的外國學生發放綠卡。對此，川普則評論說：「拜登計劃釋放出，世界上前所未見的超大數量非法移民。」

川普的行政命令終止了「童年入境者暫緩遣返」項目（Deferred Action for Childhood Arrivals，簡稱DACA），但該命令被最高法院否決。同時最高法院表示，若川普政府重新提交請願書，有可能會重新審議該決定。

DACA項目確保符合標準的非法移民，免於被驅逐出境，並延長兩年的工作簽證。而這些非法移民，在兒童時期就被帶到美國。2012年，美國前總統歐巴馬通過一項總統行政命令，成立了該項目。川普為國會提供了一條，能夠使DACA人士獲得公民身分的途徑。

且川普還支持將美國移民制度，朝向類似於加拿大或澳大利亞的擇優移民制度轉變。在那裡，大多數移民是根據該國的技能和教育需求被選擇的。目前，美國每年發放的110萬張綠卡中，約有三分之二是完全基於家庭關係發放的，也就是所謂的「親屬移民」。

旅行禁令

拜登已承諾取消政府，對恐怖主義易發國家的旅行禁令，並在其競選網站上表示：「川普政府的反穆斯林偏見，傷害了我們的經濟，背叛了我們的價值觀，使之可以成為一個強大的恐怖分子招募藉口。」、「這是川普政府又一次濫用權力，主要針對黑人和棕色人種移民。」

2017年和2018年，美國國土安全部（DHS）對利比亞、伊朗、索馬里、敘利亞、葉門、朝鮮和委內瑞拉實施了旅行限制。原因為它們未能滿足，針對來美旅客的最低背景檢查要求，或使用了糟糕的護照技術。

今年1月，國土安全部暫停向緬甸、尼日利亞、吉爾吉斯斯坦和厄立特里亞國民，發放可能在之後獲得永久居留權的簽證，並禁止蘇丹和坦桑尼亞國民，參加美國的多元化簽證計劃。川普表示，他希望完全取消多元化簽證抽籤計劃。目前該計劃向隨機挑選的外國公民，發放多達5萬張綠卡。

庇護和難民政策

川普將2020年美國接收的難民人數，限制在1.8萬人。拜登則打算將難民人數上限，提高至每年12.5萬人。同時，大幅增加政府為移民提供的資源。包括開設「歡迎中心」，幫助移民找到工作、獲得服務、了解學校系統和醫療保健系統。

川普於2019年底推出了《移民保護議定書》（Migrant Protection Protocols），該議定書已擴展至南部邊境。因此，現在90%的非法越境者，須被迅速驅逐出境，或被遣返回墨西哥，等待庇護申請。其影響即為，非法偷越邊境和無用避難的申請減少了。而拜登則表示，他將優先中止《移民保護協議書》。他還將開始向中美洲國家，提供為期四年、價值40億美元的一攬子援助。

2019年，川普政府削減了對薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯等北三角國家，4.5億美元的援助。原因是這些國家的政府，拒絕阻攔大批趕往美國邊境的移民。此外，還有遣返罪犯等其他問題。6月，美國國務院宣布向薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯，提供2.52億美元的額外援助。川普還與中美洲國家簽訂了合作協議，以幫助解決地區難民庇護問題。

入境及海關執法

最近在接受拉美裔協會（La Raza）採訪時，拜登承諾會「首先將我們的執法力量，從拉美裔社區移走」，並在網站上寫道：「川普對我們的價值觀，和我們作為移民國家的歷史，進行了無情的攻擊。」

而美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）這個處理內政執法和調查犯罪的機構，於過去三年內，已逮捕了超過38萬名有犯罪記錄的外國人。

文章取自：環球管家

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